Le Mercosur : tout comprendre sur ce pilier de l’intégration sud-américaine

Le Mercosur : qu’est-ce que c’est ?

Fondé en 1991 par le traité d’Asunción, le Mercosur, ou Marché commun du Sud, est une organisation économique et politique regroupant plusieurs pays d’Amérique du Sud. Initialement créé par l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay, cet accord vise à favoriser l’intégration régionale, en facilitant les échanges commerciaux et en harmonisant les politiques économiques.

Aujourd’hui, il compte des membres à part entière (les fondateurs ainsi que le Venezuela, bien que suspendu depuis 2016) et des pays associés tels que le Chili, la Bolivie, la Colombie, l’Équateur et le Pérou.

Les objectifs clés du Mercosur

Le Mercosur repose sur plusieurs ambitions stratégiques. Voici les principales :

• Zone de libre-échange : Supprimer progressivement les barrières tarifaires entre les pays membres.
• Tarif extérieur commun (TEC) : Établir une politique douanière unifiée face aux pays tiers.
• Coordination des politiques économiques : Encourager une convergence dans des domaines comme l'industrie, l'agriculture et les transports.
• Renforcement de la démocratie : Garantir la stabilité politique en exigeant un régime démocratique pour adhérer.

Fonctionnement : une machine bien huilée ou un moteur grippé ?

Le Mercosur fonctionne via plusieurs organes principaux :

• Le Conseil du marché commun (CMC) : Organe décisionnel suprême, composé des ministres des Affaires étrangères et des ministres de l’Économie.
• Le Groupe du marché commun (GMC) : Organe exécutif chargé de mettre en œuvre les décisions du CMC.
• Le Parlement du Mercosur (Parlasur) : Une assemblée consultative, parfois critiquée pour son manque de pouvoir effectif.

Cependant, les mécanismes internes du Mercosur sont parfois confrontés à des blocages. Les désaccords entre les membres sur les politiques économiques ou commerciales ralentissent souvent la prise de décision.

Pourquoi le Mercosur est-il pertinent aujourd’hui ?

Une puissance économique régionale

Le Mercosur représente :

• 270 millions de personnes, soit 70 % de la population sud-américaine.
• 2,2 trillions de dollars de PIB cumulé, ce qui en fait l'une des plus grandes économies du monde.

Avec des ressources naturelles abondantes (Amazonie, mines, terres agricoles), le bloc est un acteur clé dans les secteurs de l’agriculture (soja, viande), de l’énergie (pétrole, gaz) et des matières premières.

Un acteur stratégique sur la scène internationale

Le Mercosur est courtisé par de nombreux partenaires commerciaux :

• Accord Mercosur-Union européenne : Bien que controversé, cet accord signé en 2019 vise à créer l’une des plus grandes zones de libre-échange au monde.
• Relations avec la Chine : Pékin, principal partenaire commercial du Brésil, pousse pour renforcer ses échanges avec l’ensemble du Mercosur.

Les défis du Mercosur : unité ou division ?

Inégalités économiques entre les membres

Le Brésil, géant économique, domine largement le bloc, ce qui crée des déséquilibres. Des pays comme le Paraguay ou l’Uruguay peinent parfois à bénéficier des avantages promis par l’union.

Divergences politiques

Les idéologies politiques divergentes entre les dirigeants des pays membres compliquent les prises de décisions.

Pressions environnementales

Les critiques sur la déforestation en Amazonie et l’impact environnemental des activités agricoles du Mercosur fragilisent sa crédibilité sur la scène mondiale.

Le Mercosur dans le quotidien des citoyens

Loin des discussions politiques et économiques, le Mercosur a également un impact direct sur les habitants des pays membres :

• Mobilité : Les citoyens peuvent voyager sans visa à l’intérieur du bloc.
• Reconnaissance des diplômes : Les accords facilitent la reconnaissance des qualifications professionnelles.
• Culture : Le Mercosur promeut les échanges culturels, renforçant le sentiment d’appartenance régionale.

Perspectives d’avenir : vers une intégration renforcée ?

Avec des défis tels que l'instabilité politique et les pressions internationales, le Mercosur se trouve à un carrefour stratégique. Plusieurs scénarios sont envisageables :

• Renforcement de l’intégration : Avec des initiatives telles que des infrastructures communes ou une monnaie régionale.
• Éclatement : Si les désaccords internes continuent à s’accroître.
• Adaptation : En se concentrant sur des accords bilatéraux avec des blocs externes.